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中共定西市委宣传部机关党的群众路线
发布时间:2014-12-18        浏览次数:101        返回列表
中共定西市委宣传部机关党的群众路线

教育实践活动整改方案

 

按照中央和省、市委部署要求,针对党的群众路线教育实践活动中市委宣传部班子查摆出来的“四风”突出问题,现就部机关整改落实工作制定如下方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主要内容,有序推进整改落实与建章立制各项工作,不断加强部领导班子自身建设,形成自觉践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

(一)坚持领导带头。实行分工负责制和目标责任制,逐项明确整改责任领导、责任部门和落实时限。领导班子及成员要充分发挥示范带头作用,对作出的承诺和确定的整改措施说到做到、立行立改,特别是要在加强学习、推动工作、开拓创新、勤政廉政上发挥表率作用,确保各项整改措施落到实处、取得成效。

(二)坚持聚焦“四风”。突出问题导向,着力聚焦“四风”,在普遍整改的同时,抓住宣传思想文化工作中群众普遍关注的热点、难点问题,对号入座、综合施策,逐项整治、狠抓落实,防止走神散光、避重就轻。

(三)坚持开门整改。针对每一项整改任务,制定切实可行的整改措施和时限要求,确保整改项目的实践性和操作性。把整改的内容、目标、时限、责任分工和进展情况及时向群众公开,自觉接受群众监督和评判,确保整改工作真正让群众满意。

(四)坚持远近结合。既要立足当前,花大气力解决突出问题;又要着眼长远,下大功夫抓好制度建设,把整改的成果巩固下来、坚持下去,实现作风建设长效化、常态化。

(五)坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动当前突出问题的解决,以建章立制促进作风建设常态化长效化,以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

(六)坚持统筹推进。把开展教育实践活动与推动各项工作有机结合,以作风大转变促进各项重点工作任务的落实,以各项工作的实际成果衡量和检验教育实践活动成效,确保不减压、不掉链、不松劲,切实做到两手抓、两不误、两促进。

三、目标要求

按照即知即改、边查边改、标本兼治、建章立制的要求,认真对照党章,对照“为民务实清廉”要求,对照中央“八项规定”和廉政准则,对照干部群众的期盼和诉求,对照群众反映、上级点明和督导组反馈的意见建议,明确整改落实的内容、时限、措施和目标,以作风建设的实际成效推动宣传思想文化工作科学发展。

四、整改重点

(一)理论学习抓得不紧的问题。主要是学习制度坚持得不够好,集体学习的系统性、经常性、实效性不够。对新形势下宣传思想文化工作,特别是习近平总书记“8·19”讲话中提出的7个方面的重大问题,学习研究得不深入、不透彻,思想认识上还不到位。面对宣传思想文化工作面临的新任务,面对人民群众对文化建设的新期待,知识储备更新不足,工作思路不够清晰,方法手段比较落后,驾驭宣传思想文化工作的能力还不足。

(二)调查研究不够深入的问题。主要是深入基层调研,尤其是开展蹲点调研、“解剖麻雀”不够,对基层宣传文化部门以及文化事业、文化产业发展方面存在的困难和问题掌握得还不够准、不够全、不够深,对人民群众的所思所想、所急所盼了解得不够多。特别是调研中走走、转转、问问、看看多,解剖、思考、研究、分析少,通过调研完善思路措施、创新方式方法、推动工作落实不够。

(三)工作落实不够到位的问题。主要是重安排部署、轻督查落实,一些工作的顶层设计完成后,未按计划全面进行督查,存在“抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题”的现象。

(四)会议文件依然较多的问题。主要是召开的会议比较多,但许多仅限于一般性的安排,存在以会议传达会议、以文件落实文件、以讲话贯彻讲话的情况。会议规模上不规范,一些与会议联系不紧的部门和人员陪会、听会较多,有些会议有待精简。与宣传部实际工作联系不紧密的联合发文较多,各种文件数量较多。在党报党刊的征订发行工作中,存在分指标、压任务的现象。理论宣讲、新闻宣传、文明教育接地气不够,存在“假、大、空”问题。

(五)存在急功近利思想的问题。主要是在工作指导上有好大喜功、急于求成的现象,特别是在文化产业发展上,存在分指标、压任务和单纯追求数量增长的现象。参加一些重点文化、旅游招商节会时,要求各县区都要参会参展、推介项目、招商引资、签约项目,基层为此花费了很大人力、物力和财力。对签约的项目跟踪落实不够,个别项目最终也没有真正落地。

(六)服务大局意识不强的问题。主要是在中央、省级新闻媒体上宣传定西的声音还不够强、力度不够大,所占的份额比较少。在胸怀大局、把握大势、着眼大事上,前瞻性和预见性不强,与市委、市政府中心工作贴得还不够紧密,在推动市委、市政府重大部署、重要工作、重点任务落实上,主动性、积极性有待进一步增强。对舆情分析研判不全面,及时预报提示不到位,没有及时掌握话语权和主动权,以及舆论引导滞后的问题。

(七)联系群众不够紧密的问题。主要是浮在上面多、接地气少,服务群众不够,在一定程度上淡化了群众观点、淡漠了群众感情。在文化惠民工程的实施上,存在重建轻管的现象,一些乡镇文化站、“农家书屋”等基层文化服务设施运转不正常、效益发挥不好,还没有真正解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。在“双联”工作方面,对群众的意见、诉求了解得不够全面,在指导帮助群众脱贫致富方面不够有力。

(八)改革创新意识不强的问题。主要是宣传思想文化工作的手段和载体还不够新,针对性、实效性、吸引力和感染力还不够强。简单的灌输、说教比较多,但在入脑入心方面做得不够,没有很好地做到春风化雨、润物无声。推动文化事业、文化产业发展的措施还不够有力,理论宣讲和理论研究还不够深入,联系定西经济社会发展实际还不够紧密。对如何进一步深化文化体制改革,如何加强互联网和信息化的管理,如何创新思想政治工作的方式方法,还缺乏有力的举措和成熟的办法。在精神文明建设上,存在重城镇轻农村、重创建轻管理、一头热一头冷的问题,特别是在当前社会转型时期,对如何加强农村精神文明建设缺乏务实管用的思路和措施,缺乏切实有效的形式和载体。

(九)艰苦奋斗思想淡化的问题。主要是随着工作条件的逐步改善,对定西人民的“三苦”精神有所淡忘,直面困难、主动担当、积极作为、奋发拼搏的劲头不足,或多或少地存在不求有功、但求无过和自我满足、盲目乐观、得过且过的思想,存在拈轻怕重、不冒风险、贪图安逸和求稳怕乱的思想,缺乏敢拼敢闯、争创一流的精神。对“三苦”精神的宣传、阐释不够,还没有真正将其转化为推动全市经济社会发展的强大动力。

(十)铺张浪费之风依然存在的问题。主要是公务接待存在不规范的地方,在迎来送往方面存在着随大流、不免俗、顾情面的现象,特别是在接待上级部门、兄弟市州的同志方面,还存在着超规格、超标准接待的问题。日常工作中在用水、用电及办公耗材使用等方面节约意识不强,造成许多不必要的浪费,勤俭节约的意识有所淡化。一些文化旅游节会、活动不同程度地存在铺张浪费行为,但没有认真提醒和坚决制止。

五、整改措施及时限要求

整改落实工作在部班子的集体领导下开展。

总负责人:王美萍

整改措施和分工如下:

(一)不断强化理论武装,着力解决理论学习抓得不紧的问题

1.严格学习制度。严格落实《中共定西市委宣传部学习制度》,制定学习计划,丰富学习内容,创新学习方式。每周组织1次干部职工集体学习,每次学习都要确定中心发言人重点发言,并组织集体讨论。

2.明确学习重点。部领导班子成员要带头精读经典原著,重点突出党的政治理论、习近平总书记系列重要讲话以及中央和省、市委各项方针政策的学习,紧紧围绕市委、市政府中心工作谋全局、抓大事、重服务,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。

3.坚持学以致用。在学以致用、学用结合上下功夫,努力把科学理论转化为科学的思维方式、转化为对客观实际的正确把握能力、转化为指导宣传思想文化工作的思路和方法、转化为践行科学理论的实际行动,把学习成果应用到服务发展、服务民生、构建和谐的工作上来。

责任领导:李 敬

责任部门:机关党支部

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

(二)切实改进调研方式,着力解决调查研究不够深入的问题

紧扣全市宣传思想文化工作发展的重大课题,不断改进调研方式,多组织蹲点调研、多开展随机调研,多到困难多的地方去调研,多到基层一线去调研,切实以深度的调研了解情况、理清思路、解决问题、推动工作。部领导班子成员每年调研时间不少于1个月,每年至少完成1篇有价值、有深度的调研报告,其他党员干部每年也要至少完成1篇调研报告。重大决策必须进行充分调研和论证,防止决策脱离实际、脱离群众。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:各直属单位及科室

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

(三)始终坚持求真务实,着力解决工作落实不够到位的问题

统筹好重点任务和日常工作,统筹好当前任务和长远安排,制定《中共定西市委宣传部督查工作办法》,使各项工作分阶段、有计划、有步骤地推进,努力做到件件有落实、事事有回音。建立健全工作责任制,按照项目化、指标化、工程化、时限化的要求,把工作任务落实到人,细化目标、责任、任务,切实提升执行力,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,切实把虚事做实、大事做细、小事做精,切实把工作做实、做好、做到位。

责任领导:李  敬

责任部门:办公室

落实时限:2014年9月底前制定出台《中共定西市委宣传部督查工作办法》,并长期坚持

(四)大力整治文山会海,着力解决会议文件依然较多的问题

从严执行办文办会的审批程序,坚持少开会、开短会,少发文、发短文,精简会议数量,压缩会议规模,坚决取消一切没有实质内容的会议活动和文件简报,能用视频形式召开的会议不集中召开,能合并召开的不单独召开,避免一事一会。市委宣传部主管、主办的报刊统一为“一报三刊”(即:《定西日报》《社科交流》《阅读参考》《黄土地》),部机关整合编发《宣传工作》简报,市文明办编发《精神文明建设》简报。积极推行网络办公,切实提高办文办事、会议材料发送的效率,真正把班子成员从文山会海中解脱出来,集中力量谋划工作、狠抓落实。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:各直属单位及科室

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

(五)坚持科学民主决策,着力解决存在急功近利思想的问题

严格按照领导班子议事规则和决策机制办事,对一些重要、重大问题都通过部务会议、部长办公会议进行研究,集体讨论决定。充分发扬民主,主动开展批评与自我批评,自觉接受党内监督和群众监督,不断提高决策科学化、民主化水平。牢固树立“功成不必在我”的理念,做决策、办事情一切从实际出发,不跟风、不攀比、不急躁,尽最大努力推动宣传思想文化工作科学发展。特别是在文化产业发展指标确定、党报党刊发行任务分解等方面,要充分考虑基层的承受能力,做到既尽力而为,又量力而行。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:各直属单位及科室

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持,其中合理确定2015年度文化产业发展指标的工作于2014年12月底前完成,合理确定党报党刊发行任务的工作于2014年12月底前完成。

(六)不断提高工作水平,着力解决服务大局意识不强的问题

1.加强思想理论建设。坚持把思想理论建设作为首要任务来抓,深入了解群众关心的热点、关注的重点、困惑的难点,运用“小三讲”“两进两入”等群众喜闻乐见的理论宣讲形式,及时解疑释惑。进一步完善《定西市思想政治工作考核评估办法》,坚持开展思想政治工作考核评估,积极引导和统一基层党员群众的思想行动,不断增强道路自信、理论自信和制度自信,凝聚实现“中国梦”的强大精神力量。

责任领导:李  敬 

责任部门:理论教育科  基层思想政治工作科

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

2.强化新闻舆论工作。准确把握时、度、效,下基层、接地气、问民生,做强主题宣传、做深经济宣传、做大社会宣传、做活典型宣传、做实民生宣传,充分发挥新闻宣传服务和引导群众的功能。坚持和完善定期走访媒体制度、社会宣传联席会议制度、新闻宣传阅评通报制度,认真落实《全市外宣发稿考评办法》《定西市先进典型推荐及宣传管理办法》。适时召开新闻通气会,积极协调市上有关媒体合理安排宣传重点,规范稿件刊(播)发程序,科学统筹社会公益宣传和商业广告的关系,真正做到为民服务。成立“中共定西市委网络安全和信息化领导小组办公室”,认真落实《定西市互联网舆情监测研判和处置办法》,及时了解掌握社情民意,正确引导网上舆情舆论,强化新闻宣传报道力度,唱响主旋律,传播正能量。

责任领导:罗小平 

责任部门:新闻管理科  宣传科  对外新闻宣传及新闻发布管理科  网络宣传管理科

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

3.加快文化改革发展。认真落实《定西市文化产业发展专项资金管理使用办法》《定西市重点文艺创作项目资助管理办法》,及时了解掌握群众的文化需求,加快文化事业和文化产业发展,进一步深化文化体制改革,提供更多受群众欢迎和喜爱的文化产品和文化服务,把更多的文化资源向基层倾斜,向普通民众倾斜,让群众共享文化改革发展成果。

责任领导:何振英 

责任部门:文化艺术科  文化产业发展科 

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

4.全面提升文明素质。大力开展“文明定西、人人行动”主题教育实践活动,践行社会主义核心价值观,在全社会形成自觉遵守《市民公约》《公民道德规范》的良好氛围。切实加强和改进对各级文明单位的动态化管理。注重典型宣传推广,增强先进典型的说服力和感召力,弘扬社会正气,引领社会风尚。

责任领导:罗小平  董志强

责任部门:宣传科  创建协调科  未成年人思想道德建设科  志愿服务工作科

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

5.狠抓领导班子建设。部领导班子要认真贯彻民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议而有决、决而有行,切实提高工作执行力。班子成员要识大体、顾大局、讲原则,互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台,不断增强班子整体合力。班子成员要带头树立廉洁自律、遵纪守法、勤俭节约的思想,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,努力营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:办公室

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

(七)深入践行群众路线,着力解决联系群众不够紧密的问题

1.深化“走转改”活动。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动,教育和引导宣传文化干部眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈,多关心群众身边的事例,多反映群众的切身感受,多运用群众熟悉的语言,多采用群众喜闻乐见的形式,使宣传思想文化工作更加可信、深入人心。

责任领导:罗小平

责任部门:新闻管理科

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

2.大力实施文化惠民工程。深入了解掌握群众的文化需求,大力实施文化惠民工程,努力提供更多群众喜爱的文化产品和文化服务。积极争取县级“三馆”、乡镇文化站和村级标准文化室建设,组织实施好县级城市数字影院全覆盖工程。推进公共文化馆站和爱国主义教育示范基地免费开放,完善村村通、户户通、“农家书屋”运营维护长效机制。加快“乡村舞台”“百姓舞台”“文化集市”建设,形成服务农民群众的特色文化品牌。

责任领导:何振英

责任部门:文化艺术科  文化产业发展科

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

3.深入开展“双联”行动。认真研究、找准“联村联户、为民富民”活动的抓手,会同联系村、联系户认真研究制定发展目标任务,积极争取项目资金,加强技术培训,推动劳务输转,完善基础设施,引导农民因地制宜发展种、养、加各业,切实增强贫困群众自身“造血”功能。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:各直属单位及科室

落实时限:2014年9月开始实施,“双联”行动实施到2020年,联系群众工作长期坚持。

(八)解放思想务实创新,着力解决改革创新意识不强的问题

紧扣市委、市政府中心工作和重大部署,把宣传思想文化工作融进去、贴上去,不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平。积极适应新形势新任务要求,着力推动宣传思想文化工作理念、手段和基层工作创新,组织开展全市宣传思想文化工作“创新奖”评选工作,不断提高宣传思想文化工作科学化水平。利用更多的时间和精力狠抓重点难点问题,特别是在培育和践行社会主义核心价值观,深化“文明定西、人人行动”主题实践活动,提高舆论引导能力,加强互联网宣传管理,做大做强对外宣传,发展文化旅游产业和推进项目建设等重点、难点工作方面下功夫、求突破,努力为全市经济社会转型跨越发展提供强大思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:各直属单位及科室

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持,2013年度全市宣传思想文化工作“创新奖”评选活动于年底前完成,以后每年评选1次。

(九)大力弘扬“三苦”精神,着力艰苦奋斗思想淡化的问题

坚持以焦裕禄精神和“三严三实”为标准,始终把为人民服务的宗旨意识体现在行动上、贯穿于工作中,大力弘扬“三苦”精神,坚决反对“四风”,切实改进工作作风。全体党员干部要带头做到求真务实、勤奋敬业、乐于奉献,多学习、少应酬,多实干、少空谈,多奉献、少计较,时时处处当好表率。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:各直属单位及科室

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

(十)严格执行相关规定,着力解决铺张浪费之风依然存在的问题。认真落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“八项规定”,坚持从节约一滴水、一度电、一张纸做起,严控“三公”经费支出,坚决抵制铺张浪费之风。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市实施办法,坚决压缩各类不合理开支,杜绝一切铺张、人情消费、公务浪费等,努力形成崇尚节俭、艰苦奋斗的良好风尚。

责任领导:李  敬  罗小平  董志强  何振英

责任部门:办公室牵头,各直属单位及科室落实

落实时限:2014年9月开始实施并长期坚持。

六、保障措施

(一)强化责任落实。部领导班子成员要按照责任分工,主动认领整改任务,切实负起领导责任。各直属单位及科室要把任务内容逐项逐条分解细化,采取有力措施整改落实,确保件件有着落。

(二)健全工作机制。建立整改台账制度,对每个问题实行“挂号”整改、“销号”解决,做到改一个销一个,抓一件成一件,确保各项整改措施有序推进、取得实效。

(三)坚持开门整改。整改过程要让群众参与、监督和评判。研究制定具体整改措施要请群众参与,广泛听取群众意见,注重吸收各方面的建议。对整改情况每年组织一次民主评议,接受服务对象的监督评议,确保整改工作真正让群众满意。

(四)严格督促检查。部教育实践活动领导小组办公室要定期对整改落实情况进行督促检查,全面掌握整工作进度、质量和效果,及时发现并研究解决整改过程中存在的问题。对工作不力的提出要求并限期改正、完不成任务的严格问责,对需要长期解决的问题,要跟踪问效、一抓到底,确保各项整改任务落到实处。(定西市委驻京工作委员会网)